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　　十六年前，一項以“政府推動，企業(yè)主體，市場運作，互利雙贏”為原則，事關(guān)浙江發(fā)展大局的“山海協(xié)作”工程，在浙江的綠水青山之間鋪開。位于浙西北的長興牽手浙西南小城慶元，從此開啟了慶元“山海協(xié)作”的壯麗征程?！　?/p>

　　“充分發(fā)揮山海并利優(yōu)勢，著力打造‘山海協(xié)作’工程升級版，進(jìn)一步拓展協(xié)作內(nèi)涵、完善協(xié)作平臺、深化協(xié)作機制，支持‘飛地經(jīng)濟’發(fā)展，不斷增強山區(qū)和革命老區(qū)自我發(fā)展能力。”隨著省第十四次黨代會對“山海協(xié)作”工程作出新部署后，慶元縣委、縣政府搶抓機遇，立足本地實際，不斷加強與長興縣、嘉善縣、海曙區(qū)的交流協(xié)作，來自協(xié)作縣的資金、技術(shù)、人才、理念“種子”源源不斷地播撒在菇鄉(xiāng)大地上，為菇城注入澎湃活力，開啟了山呼海應(yīng)、攜手共贏的全新探索?！　?/p>

　　千帆竟發(fā)，勇進(jìn)者勝。據(jù)測算，近年來，我縣共獲得幫扶資金1500多萬元，開展“山海協(xié)作”援建項目50余個，涉及美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、促農(nóng)增收、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)扶持、文化體育設(shè)施建設(shè)和教育衛(wèi)生等，全力打造“山海協(xié)作”工程的升級版。　　

　　恩山義海重民生“惠話”協(xié)作新畫卷　　

　　念好“山海經(jīng)”，增進(jìn)民生福祉是“山海協(xié)作”工程開展以來一以貫之的目的。從過去的重視政府間的項目合作，到如今打造“山海協(xié)作”工程升級版，更加注重了對醫(yī)療、教育、交通、衛(wèi)生、美麗鄉(xiāng)村等方面的深度合作，讓老百姓獲得更多幸福感和獲得感。　　

　　早在2006年9月，長興縣就在慶元縣實驗小學(xué)援建了教學(xué)樓，取名“長慶樓”，成為長興和慶元友誼開啟的象征?！　?/p>

　　時光延伸至2016年，慶元與長興、嘉善兩縣在教育領(lǐng)域合作不斷升級，通過“訂單式”培養(yǎng)，著力提升慶元縣教師隊伍建設(shè)整體水平：兩縣每年安排20名*教師或校長，按1：2的比例結(jié)對慶元縣40名教師或校長；每年派出不少于80人次名師參與慶元縣教師培訓(xùn)工作；以支教和掛職交流的形式，每年至少安排3名*學(xué)科骨干教師到慶元結(jié)對學(xué)校開展支教活動。每年各資助50萬元幫助慶元改善教學(xué)辦學(xué)條件?！　?/p>

　　緊扣教育，合作之花不斷綻放。長興、嘉善兩縣還組建職業(yè)教育跨區(qū)域發(fā)展聯(lián)合體，與慶元共同推進(jìn)中職課程改革和現(xiàn)代學(xué)徒制試點，通過“1+2”“2+1”等方式，開展多形式的聯(lián)合辦學(xué)。長興中學(xué)、嘉善*中學(xué)與慶元中學(xué)進(jìn)行結(jié)對，共享教育科研成果，建立穩(wěn)定的學(xué)生委托培養(yǎng)機制、兩校互訪機制，促進(jìn)學(xué)校間的共同發(fā)展。通過全方位、寬領(lǐng)域、多層次的協(xié)作，使得慶元教育質(zhì)量穩(wěn)步提升?！　?/p>

　　醫(yī)療改革是民生所需，民心所向。優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源下沉，讓百姓享受優(yōu)質(zhì)醫(yī)療紅利，直接影響到群眾幸福感?！　?/p>

　　由嘉善縣出資建設(shè)的“山海協(xié)作”工程項目慶元縣人民醫(yī)院“臨床技能培訓(xùn)中心提升工程”，建設(shè)380平方米的臨床技能培訓(xùn)中心接待室和培訓(xùn)中心室，購置模擬訓(xùn)練系統(tǒng)、醫(yī)用設(shè)備、模擬人、遠(yuǎn)程教學(xué)系統(tǒng)、培訓(xùn)電腦、教學(xué)設(shè)備等培訓(xùn)用設(shè)備。項目投用后，能夠讓慶元醫(yī)生在“家門口”準(zhǔn)確地掌握臨床技能，提高應(yīng)急處理能力和臨床思維能力。此外，長興、嘉善、海曙三地中醫(yī)院都*限度對慶元中醫(yī)院開展幫扶?！　?/p>

　　教育、醫(yī)療只是“山海協(xié)作”工程開展以來改善慶元民生事業(yè)的縮影。在“山海協(xié)作”工程的扶持下，共開展惠民項目40多個。長興先后在慶元援建了屏都街道菖蒲洋村康莊道路修復(fù)及村避災(zāi)中心修繕項目、嶺頭鄉(xiāng)包果村的美麗鄉(xiāng)村建設(shè)項目、五大堡鄉(xiāng)西洋村的沿河護(hù)欄項目、荷地鎮(zhèn)文體中心修繕工程等多個項目。去年11月，還在淤上村啟動“光伏+助農(nóng)”項目，使淤上村成為全縣*實施“光伏+助農(nóng)”項目的村集體經(jīng)濟光伏發(fā)電行政示范村。嘉善縣在慶元援建了屏都技能型政府實訓(xùn)基地、賢良鎮(zhèn)復(fù)興橋建設(shè)項目、安隆村游泳戲水湖底打底工程項目、縣人民醫(yī)院臨床技能培訓(xùn)中心項目、江根鄉(xiāng)水寨村居家養(yǎng)老照料中心等多個項目。海曙區(qū)在慶元開展“百村慈善愛心基金”工程補助計劃、黃田鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興講習(xí)實訓(xùn)基地、荷地鎮(zhèn)楊橋村瞭望臺建設(shè)和安南鄉(xiāng)黃竹洋坪防洪堤步道建設(shè)等多個項目的幫扶。惠民生，聚民心，提升百姓幸福感獲得感，始終是“山海協(xié)作”的初心和歸宿?！　?/p>

　　跨越千里，山海情深。如今，“海風(fēng)”依舊不斷，來自幫扶縣的民生工程合作也更加緊密，修“幸福路”，架“連心橋”，努力改善民生，實現(xiàn)共同富裕。　　

　　山海相連強交流“培育”協(xié)作新動力　　

　　“慶元生態(tài)環(huán)境優(yōu)美，自然資源稟賦優(yōu)越，我們要發(fā)揮好山與海的各自優(yōu)勢，做好服務(wù)與發(fā)展的融合文章。”嘉善縣副縣長范國良在掛職慶元縣委常委、副縣長后，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢，忙著向客商推介慶元、宣傳慶元?！　?/p>

　　扶貧先扶智，人才是關(guān)鍵。今年以來，來自嘉善、長興、海曙三地干部人才到慶元開展干部交流，涉及發(fā)改、農(nóng)業(yè)、衛(wèi)計、旅游等部門。在“請人才來幫忙”的同時，慶元也積極“送人才去學(xué)習(xí)”，共選派王國政等7名干部赴協(xié)作3縣(區(qū))掛職學(xué)習(xí)。　　

　　“作為培養(yǎng)鍛煉干部、優(yōu)化干部成長路徑的重要平臺，山海協(xié)作干部掛職互派開展以來，選派許多*干部到我縣開展工作。”慶元縣委常委、組織部長劉新民表示，干部交流互派變“引資”為“引智”，有力推動兩地合作項目的對接、推進(jìn)和實施，助推經(jīng)濟大發(fā)展。　　

　　干部互派牽起了“山海協(xié)作”的長線，縣、部門(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、村、政企、村企五級聯(lián)動機制的互訪則拉緊了這根線。　　 　

　　2018年5月31日、6月20日，嘉善、長興各8家企業(yè)、海曙5家企業(yè)分別與慶元縣21個薄弱村進(jìn)行了現(xiàn)場簽約，建立結(jié)對幫扶關(guān)系，助力“消薄”攻堅；8月3日，隆宮鄉(xiāng)和嘉善縣天凝鎮(zhèn)簽訂《山海協(xié)作“鄉(xiāng)村振興”結(jié)對共建框架協(xié)議》；12月3日，海曙區(qū)西門街道等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)與竹口鎮(zhèn)等5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽訂《結(jié)對幫扶協(xié)議書》，成為“山海協(xié)作”鄉(xiāng)村振興友好鄉(xiāng)鎮(zhèn)；9月14日，農(nóng)業(yè)局一行赴海曙區(qū)農(nóng)林水利局開展考察對接“山海協(xié)作”及生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品展銷工作；10月8日，長興縣文化館帶領(lǐng)40多名文藝工作者將富有長興地域特色的文藝節(jié)目帶到慶元縣舉行“山海協(xié)作”文化走親文藝晚會……今年以來，各部門積極作為、主動對接，建立聯(lián)動機制，結(jié)對關(guān)系更深化。　　

　　2018年，為了做好協(xié)作的對接工作，兩地黨政代表團密集開展高層互訪，共同召開聯(lián)席會議，研究部署、協(xié)調(diào)推進(jìn)“山海協(xié)作”工作。慶元縣委書記藍(lán)伶俐帶隊黨政代表團在5月到7月先后走訪了嘉善、長興和新結(jié)對的寧波海曙區(qū)，共同謀劃交流“山海協(xié)作”工作；慶元縣委副書記、縣長胡獻(xiàn)如帶領(lǐng)政府代表團在2018年11月、12月再次到訪長興、嘉善、海曙三地，推動落實山海協(xié)作工作。同時，結(jié)對縣也組織黨政代表團多次到慶元縣訪問考察，舉行聯(lián)席會議，簽署多項專題、部門、產(chǎn)業(yè)合作協(xié)議，共同探討如何進(jìn)一步深入實施項目建設(shè)與開展合作?！　?　

　　截至目前，慶元縣與協(xié)作3縣(區(qū))共開展高層互訪13批次，互訪人數(shù)達(dá)100多人次，簽署協(xié)作協(xié)議30余項?！　?/p>

　　親戚越走越近，感情越走越深。合作越走越多，道路越走越寬。風(fēng)光越走越美，前景越走越好。如今，“山海協(xié)作”的背景下，建立了密切的溝通機制和深厚的工作友誼，實現(xiàn)了我縣干部人才互動、資源信息互通、能力素質(zhì)互促的良好局面?！　?/p>

　　枕山襟海建產(chǎn)業(yè)“掀開”協(xié)作新篇章　　

　　2018年11月8日上午，全省*跨省、跨縣域三地共建“飛地抱團”項目，嘉善—慶元—九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園在嘉善縣動工，標(biāo)志著三地協(xié)作工作進(jìn)入新階段。　　

　　嘉善-慶元-九寨溝“飛地”產(chǎn)業(yè)園項目自2018年5月3日簽訂合約以來，三地攜手全力推進(jìn)項目建設(shè)進(jìn)度?？偼顿Y2.28億元，項目規(guī)劃面積300畝，首期約73.6畝，廠房建筑面積約58000平方米，由慶元縣、九寨溝縣共同成立嘉善九慶產(chǎn)業(yè)投資有限責(zé)任公司負(fù)責(zé)組織實施。項目首期建成投入使用后，預(yù)計可為慶元縣和九寨溝縣每年帶來約2200萬元的收益，可用于推動慶元縣83個薄弱村增強“造血”功能?！　?/p>

　　同樣在5月3日，嘉興市經(jīng)開區(qū)與我縣簽訂《嘉興經(jīng)開區(qū)-慶元建立全面戰(zhàn)略合作關(guān)系框架協(xié)議暨山海協(xié)作“飛地”產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議(土地補充協(xié)議)》，慶元約60畝土地指標(biāo)“遠(yuǎn)嫁”嘉興經(jīng)開區(qū)，共同探索“飛地經(jīng)濟”。　　

　　筑“巢”繼踵而至，2018年10月10日，海曙-慶元“山海協(xié)作”聯(lián)席會議上，簽訂《海曙-慶元“飛地”產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》，初步擬定海曙-慶元飛地計劃。11月28日，在長興-慶元“山海協(xié)作”聯(lián)席會議上，簽訂《長興-慶元規(guī)劃建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園合作協(xié)議》，長興縣將泗安鎮(zhèn)西湖科創(chuàng)園現(xiàn)有10000平方米標(biāo)準(zhǔn)廠房用于和慶元縣共同規(guī)劃建設(shè)“飛地”產(chǎn)業(yè)園，收益雙方共享。“飛地”產(chǎn)業(yè)園讓慶元不再“望洋興嘆”，而能主動“趕海弄潮”?！　?/p>

　　回鄉(xiāng)橧“巢”，2017年6月，慶元、嘉善兩縣正式簽訂《慶元-嘉善山海協(xié)作生態(tài)旅游文化產(chǎn)業(yè)園共建協(xié)議》，成為全省第二批*成功簽約的產(chǎn)業(yè)園，也是麗水市*成功簽約的生態(tài)旅游文化類產(chǎn)業(yè)園，并成功列入省級山海協(xié)作產(chǎn)業(yè)園創(chuàng)建名單?！　?/p>

　　該產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃采用“一園多點”的分期開發(fā)建設(shè)模式，圍繞香菇特色產(chǎn)業(yè)，一園引領(lǐng)、九點支撐、三線交織，構(gòu)建“產(chǎn)業(yè)園區(qū)-休閑景區(qū)-顏值山水-生態(tài)慢村”一體化的全域大景區(qū)，打造集生態(tài)、旅游、文化要素于一體的綜合產(chǎn)業(yè)園?！　?　

　　“山海協(xié)作”工程開展以來，不僅只有產(chǎn)業(yè)園，圍繞農(nóng)、林、旅等多個產(chǎn)業(yè)，各幫扶縣著眼長遠(yuǎn)，不斷幫助慶元“造血”。慶元、嘉善兩地科技局簽訂《關(guān)于科技援建林下經(jīng)濟技術(shù)推廣合作協(xié)議》，嘉善縣科技局提供20萬元資金給慶元縣科技局用于林下多花黃精種苗繁育和三葉青栽培技術(shù)的科技推廣；嘉善、慶元兩地旅游發(fā)展委員會合作協(xié)議，協(xié)議約定嘉善縣加強對慶元縣旅游規(guī)劃、旅游客源輸送、旅游宣傳推廣、特色旅游產(chǎn)業(yè)基地培育等方面的支持，推動兩地干部職工療休養(yǎng)目的地互推工作，不定期合作舉辦兩地旅游產(chǎn)品的宣傳推介活動，促進(jìn)旅游經(jīng)濟發(fā)展?！　?/p>

　　通過產(chǎn)業(yè)協(xié)作幫扶，慶元一批產(chǎn)業(yè)“短板”得以補齊，助推了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、動能轉(zhuǎn)換、“兩山”轉(zhuǎn)換，慶元實現(xiàn)了借梯登高、借船出海、借勢發(fā)力。

　　“海”風(fēng)吹來，“山”呼“海”應(yīng)不再是簡單的輸出扶貧幫困，而是“山”這頭以綠色發(fā)展為本，主動奔向“海”的懷抱，不斷探索產(chǎn)業(yè)升級，共同“掀開”新一輪協(xié)作發(fā)展機遇。

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