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　　村集體經(jīng)濟薄弱是廣西貧困村的普遍現(xiàn)象,不少村是無任何集體經(jīng)濟收入的“空殼村”,不但制約了村級組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力,也削弱了帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

　　針對這一狀況,廣西制定加快貧困村村集體經(jīng)濟發(fā)展相關(guān)政策、措施,強化財稅、土地、金融等各方面幫扶力度,各地采取創(chuàng)新舉措積極發(fā)展貧困村村集體經(jīng)濟,讓一個個“空殼村”變成“實體村”。

　　“輸血”與“造血”并舉

　　在貴港市平南縣上渡街道下石村,千畝黃金百香果示范基地碩果累累。“這是‘黨支部+合作社+貧困戶’模式取得的成果,預(yù)計今年可增加村級集體經(jīng)濟收入50萬元。”村支部書記梁堂中說。

　　在發(fā)展集體經(jīng)濟過程中,平南縣“輸血”與“造血”并舉,大力發(fā)展“一鄉(xiāng)一品、一村一業(yè)”,探索出“村民合作社+農(nóng)民工程隊”“黨支部+合作社+貧困戶”“龍頭企業(yè)+村集體”等模式,鼓勵相鄰村聯(lián)合建立產(chǎn)業(yè)基地,通過租賃經(jīng)營、入股經(jīng)營、合作經(jīng)營等經(jīng)營方式增加村集體經(jīng)濟收入。

　　“村民合作社牽頭組建農(nóng)民工程隊,今年村集體經(jīng)濟穩(wěn)定收入3萬多元。”寺面鎮(zhèn)羅泉村支書覃威告訴記者,全村31個自然屯有4個工程隊,每個工程隊約20人,大部分來自貧困戶家庭,既增加家庭收入,又為集體經(jīng)濟作貢獻(xiàn)。

　　為確保“肥水不流外人田”,平南縣將投資額低于50萬元的扶貧道路、小型水利設(shè)施等項目,交給農(nóng)民工程隊承接施工,由鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府負(fù)責(zé)項目跟蹤管理。全縣79個貧困村組建農(nóng)民施工隊33個,累計承接村級建設(shè)項目322個。僅“村民合作社+農(nóng)民工程隊”模式,年內(nèi)預(yù)計將為全縣村級集體增加收入100多萬元。

　　“推動村級集體經(jīng)濟發(fā)展壯大,關(guān)鍵還是要抓住‘人’的因素。”平南縣縣長藍(lán)勝說,平南縣先后選派21名駐村工作隊分隊長,79名貧困村黨組織*書記,556名駐村工作隊員,實現(xiàn)駐村幫扶全覆蓋。同時,大幅提高村(社區(qū))干部報酬標(biāo)準(zhǔn),村黨組織書記*達(dá)2540元/月,*為2335元/月,提振了村干部干事創(chuàng)業(yè)的精氣神。

　　孵化器激發(fā)集體經(jīng)濟活力

　　近日,在貴港市覃塘區(qū)村集體經(jīng)濟孵化器的農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,首批2宗集體山林交易項目成功簽約。其中東龍鎮(zhèn)京龍村集體山林出租項目由底價5.5萬元上升至24萬元成交。這是該區(qū)村集體經(jīng)濟孵化器“孵”出的*批“金蛋蛋”。

　　“我們通過建立農(nóng)村產(chǎn)權(quán)交易中心,發(fā)展村集體經(jīng)濟孵化器,提供資金、技術(shù)、種苗、培訓(xùn)、銷售、交易等要素支撐,激發(fā)村集體經(jīng)濟活力。”覃塘區(qū)區(qū)委書記孫睿君說,通過整合各村資源,以合作社形式“抱團”對外招租或與企業(yè)合作經(jīng)營,并通過金融部門抵押融資,增加資金量,推動產(chǎn)業(yè)振興。

　　作為孵化項目之一,漢世偉現(xiàn)代化養(yǎng)殖項目投資7.5億元,在覃塘區(qū)3個村新建養(yǎng)豬場,周邊14個貧困村投資421萬元入股,每年按投入的10%比例獲得租金。

　　目前,覃塘區(qū)已孵化的村集體經(jīng)濟發(fā)展項目包括種豬養(yǎng)殖、黑木耳種植、百香果套種柑橘和富硒百香果種植等4類,涉及25個貧困村。這些孵化項目統(tǒng)一通過電商銷售,省卻了村民的后顧之憂。“我們只管發(fā)展好產(chǎn)業(yè),銷售的事由村里‘包辦’,既省心又放心。”三里鎮(zhèn)雙鳳村村民覃安庭說。

　　依法維護村集體權(quán)益

　　“這些合同租金明顯低于市場價格,需重新簽訂。”在欽州市浦北縣安石鎮(zhèn)新塘村審查清理村集體經(jīng)濟不合法、不公平、不規(guī)范合同(簡稱“三不合同”)時,該縣委政法委副書記溫桂亮嚴(yán)格把關(guān)。

　　“村集體經(jīng)濟發(fā)展不起來,很大原因是集體資產(chǎn)違規(guī)租賃造成的。”浦北縣委常委、組織部長楊永沖說。針對部分村集體資產(chǎn)資源存在被侵占、訂立不合法長期合同或發(fā)包價格過低等現(xiàn)象,浦北縣以發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟為契機,結(jié)合開展掃黑除惡行動,深入開展集中清理規(guī)范“三不合同”攻堅行動,打擊侵占農(nóng)村集體資產(chǎn)資源行為,規(guī)范村級集體資產(chǎn)資源開發(fā)經(jīng)營管理,助力脫貧攻堅和鄉(xiāng)村振興。

　　官垌鎮(zhèn)群生村一片集體山地,被某承包商以低價租賃長達(dá)90年。浦北縣多部門組成的清理規(guī)范指導(dǎo)小組進(jìn)行聯(lián)動協(xié)調(diào),督促雙方重新簽訂合同,確保了村集體資產(chǎn)資源合法合規(guī)開發(fā)經(jīng)營。

　　“通過堅持黨建引領(lǐng)‘1+2+N’工作機制,充分發(fā)揮各級黨組織政治引領(lǐng)作用,因地制宜、因村施策,推進(jìn)村級集體經(jīng)濟不斷發(fā)展壯大,同步促進(jìn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收和農(nóng)村繁榮。”楊永沖說。目前,浦北縣已全面消除村級集體經(jīng)濟“空殼村”。

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