如何推動鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略在基層一線落實落細(xì)，是擺在各級黨委、政府面前的重大課題。根據(jù)省委開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大抓落實”和領(lǐng)導(dǎo)干部蹲點調(diào)研活動的要求，相關(guān)部門人員赴基層聯(lián)系點浙江建德梅城鎮(zhèn)城西村開展蹲點調(diào)研，先后走訪農(nóng)戶84戶，分層面召開鎮(zhèn)村干部、黨員隊組長、村民代表、企業(yè)代表座談會5次。通過調(diào)研感受到，廣大基層干部群眾對建設(shè)美好家園、追求美好生活的迫切愿望以及對未來發(fā)展的堅定信心。

　　一、基本村情與啟示

　　1.基本村情。城西村位于建德市東部新安江畔，距建德市區(qū)24公里，是千年古鎮(zhèn)梅城的“西大門”，2007年在村規(guī)模調(diào)整中由原千鶴、黃栗坪兩村合并而成。村域面積5.32平方公里，下轄8個自然村439戶1371人，下屬黨支部4個，正式黨員91名。近年來，先后榮獲全國民主法治村、杭州市衛(wèi)生村、杭州市先進基層黨組織等榮譽稱號。通過調(diào)研走訪，我們覺得城西村擁有區(qū)位條件優(yōu)越、生態(tài)資源豐富、城鎮(zhèn)化潛力巨大等獨特的發(fā)展優(yōu)勢。

　　2.紅色歷史與啟示。新中國成立初，千鶴自然村婦女在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，打破傳統(tǒng)舊俗，走出家庭、走上田間地頭，執(zhí)行男女同工同酬政策，投身農(nóng)業(yè)生產(chǎn)勞動，喊出了“劈山攔河溪改田”的豪邁口號，孕育了“不等不靠、敢想敢干、團結(jié)協(xié)作、艱苦創(chuàng)業(yè)”的千鶴婦女精神。1955年，毛澤東同志在一篇題為《千鶴農(nóng)業(yè)社發(fā)動婦女投入生產(chǎn)解決夏收夏種中勞動力不足的困難》的調(diào)查報告上作出長達466字的批示，提到“中國的婦女是一種偉大的人力資源。要發(fā)動婦女參加勞動，必須實行男女同工同酬的原則。浙江建德縣的經(jīng)驗，一切合作社都可以采用”。60多年過去了，千鶴婦女精神依然是鼓舞我們艱苦奮斗、開拓進取的強大精神動力，依然是激勵我們求真務(wù)實、真抓實干的寶貴精神財富，為我們投身鄉(xiāng)村振興建設(shè)提供了重要啟示。

　　啟示之一：任何時候都必須保持堅定的核心意識。過去，千鶴婦女因受毛主席的批示精神感召，凝聚起無往不勝的磅礴合力。新時代，我們必須全面貫徹落實黨的十九大精神，推動習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想入腦入心，開創(chuàng)出鄉(xiāng)村振興別樣精彩的新業(yè)績。

　　啟示之二：任何時候都必須充分發(fā)揮好黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力。過去，縣、鄉(xiāng)、村三級黨組織發(fā)動、組織、號召廣大群眾白天搞生產(chǎn)、晚上抓學(xué)習(xí)，實現(xiàn)了物質(zhì)精神雙豐收。當(dāng)前，基層黨委、政府不僅要在推動工作上發(fā)揮好組織引領(lǐng)作用，更要在意識形態(tài)領(lǐng)域強化陣地意識，把握工作主動權(quán)。

　　啟示之三：任何時候都必須保持扎實的作風(fēng)、運用科學(xué)的方法。千鶴之所以在上世紀(jì)兩次出現(xiàn)輝煌，與各級領(lǐng)導(dǎo)干部和群眾苦干實干、巧干會干分不開。新時代鄉(xiāng)村振興如何因村制宜、因勢而動，做到求真務(wù)實、開拓進取，真正考驗的是為政者的思想意志和執(zhí)政能力。

　　啟示之四：任何時候都必須堅持問題導(dǎo)向、短板思維，以釘釘子精神抓落實。過去，千鶴提出“男女同工同酬”，針對的是生產(chǎn)要素不足的現(xiàn)狀，補的是生產(chǎn)力低下的短板，解決的是人民溫飽問題。在鄉(xiāng)村振興大背景下，廣大群眾不再滿足于基本物質(zhì)的追求，期盼更高層次美好家園建設(shè)的綜合愿景，只有一任接著一任干、一錘接著一錘敲，才能全力以赴做好鄉(xiāng)村振興大文章。

　　二、存在問題與短板

　　城西村曾經(jīng)因為“千鶴婦女精神”的引領(lǐng)而成為全國典型，之后的幾十年，由于時代的變遷，當(dāng)?shù)貨]有很好地將這一寶貴的精神財富傳承弘揚，城西村的組織力、戰(zhàn)斗力有所弱化，當(dāng)前發(fā)展中還存在一些不足和問題。

　　1.村莊環(huán)境亂象相對突出。城西村因地處梅城工業(yè)功能區(qū)，在城鎮(zhèn)化發(fā)展過程中，吸納大量外來務(wù)工人員就業(yè)，出現(xiàn)較為明顯的“城鄉(xiāng)接合部”式臟亂差環(huán)境問題。公共基礎(chǔ)設(shè)施配套欠缺，與群眾對美好生活的向往還有一定差距。

　　2.鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)支撐力度不足。城西村在規(guī)劃中被納入梅城新城區(qū)塊，用于承接疏散梅城古鎮(zhèn)相關(guān)功能。由于依賴新城相關(guān)項目的推進，新城規(guī)劃目前暫未落地，使村內(nèi)缺少支柱型產(chǎn)業(yè)，企業(yè)多以低小散為主，經(jīng)濟效益不高，缺乏長期的支撐和后勁。

　　3.集體經(jīng)濟“造血”功能薄弱。城西村存在典型的“民富村窮”“寅吃卯糧”現(xiàn)象。2017年，農(nóng)村居民人均可支配收入為2.82萬元，高于全市2.38萬元的平均水平，主要來源于城西工業(yè)功能區(qū)的企業(yè)務(wù)工收入；而村集體經(jīng)濟收入為14.07萬，低于全市56.5萬元的平均水平，屬于全市52個集體經(jīng)濟收入20萬元以下的相對薄弱村之一。

　　4.村級組織引領(lǐng)作用不強。一方面，村干部的視野境界和能力水平與新時代的要求還存在不相適應(yīng)的地方，整體戰(zhàn)斗力還不夠強；另一方面，村級組織未能充分依靠群眾、發(fā)動群眾，與群眾的交流渠道不暢。調(diào)研中發(fā)現(xiàn)，村民對村級事務(wù)參與度不高，存在“干部在干、群眾在看”的現(xiàn)象。

　　三、對策與思路

　　通過蹲點調(diào)研、解剖“麻雀”，我們覺得城西村存在的問題在面上具有一定的普遍性。必須找準(zhǔn)定位、選準(zhǔn)方向，弘揚傳承千鶴婦女精神，擼起袖子加油干，勇當(dāng)鄉(xiāng)村振興“弄潮兒”。

　　1.弘揚紅色精神，建強基層堡壘，努力讓廣大群眾成為鄉(xiāng)村振興的主力軍。要進一步弘揚傳承“千鶴婦女精神”，引領(lǐng)發(fā)動廣大群眾積極投身鄉(xiāng)村振興大業(yè)。要強化農(nóng)村基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)核心作用，解決村兩委班子觀念意識、精神面貌等方面問題，切實提高駕馭統(tǒng)領(lǐng)局勢、解決復(fù)雜問題、帶領(lǐng)群眾致富的能力水平。抓好村兩委班子梯隊建設(shè)，重點關(guān)注在外創(chuàng)業(yè)、年輕有為的村民，加強“能人”培養(yǎng)，為村級組織注入新活力。牢固樹立群眾觀念，用心做好對群眾的服務(wù)，建立村級服務(wù)事項代跑機制，變服務(wù)群眾“*后一公里”為零距離，做到“百姓有所呼、干部有所應(yīng)”。

　　2.重整拆改空間，持續(xù)美化環(huán)境，努力讓水綠山青成為鄉(xiāng)村振興的主色彩。要直面問題，堅持鎮(zhèn)村聯(lián)動、再接再厲、持續(xù)發(fā)力，不達目的不收兵，打好環(huán)境整治攻堅戰(zhàn)。一是加快推進違建處置、“一戶多宅”清理、破舊附房整治等工作，以拆促整、以拆促改，拆出發(fā)展的新空間、改出美麗新家園。二是庭院跟上美環(huán)境。大力實施圍墻拆除及通透式圍墻改造工作，使庭院環(huán)境與外部有機銜接、相互融合，扮靚農(nóng)家小院，重塑鄉(xiāng)村韻味。三是美麗鄉(xiāng)村變景區(qū)。按照全省建設(shè)大花園和萬村景區(qū)化的要求，圍繞創(chuàng)建“3A級景區(qū)村”的目標(biāo)，大力推進“污水革命”“廁所革命”“垃圾革命”，完善基礎(chǔ)設(shè)施配套，不斷改善提升人居環(huán)境。

　　3.推動鎮(zhèn)村融合，謀劃產(chǎn)業(yè)聯(lián)動，努力讓價值回歸成為鄉(xiāng)村振興的主旋律。要進一步搶抓機遇、發(fā)揮優(yōu)勢，理清思路、明確定位，合理布局產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間，吸引各方資源回歸鄉(xiāng)村創(chuàng)業(yè)。一方面，做好城鄉(xiāng)融合的文章。另一方面，做足美麗經(jīng)濟的文章。深入踐行“兩山”理念，以“旅游+”為路徑，依托美麗環(huán)境、山水特色、人文稟賦，不斷加大旅游、文化、健康等產(chǎn)業(yè)融合力度，大力發(fā)展美麗經(jīng)濟。

　　4.增強造血功能，壯大集體經(jīng)濟，努力讓民富村強成為鄉(xiāng)村振興的主基調(diào)。在鄉(xiāng)村振興這盤大棋中，村莊環(huán)境的改善、村民基本生活保障的提高，都離不開村集體經(jīng)濟的支撐。對城西村而言，要在完成相對經(jīng)濟薄弱村摘帽基礎(chǔ)上，建立鄉(xiāng)村振興特派員結(jié)對“消薄”長效機制，借助便利的交通區(qū)位和新型城鎮(zhèn)化推進的契機，積極盤活用好現(xiàn)有的土地、房屋和梅城新城開發(fā)的集體留用地資源，增強村集體經(jīng)濟的“造血”能力和發(fā)展活力。

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